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編者按：我國實行村民自治制度，廣大農民群眾直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務；鄉、鎮對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項，為了讓中央、省、市相關政策在村里得到更好更快到位貫徹落實，大田縣推行鄉、鎮住村特派員做法，進行積極有益探索，值得借鑒。

本網訊（記者：顏全飚） “國慶、中秋放假期間，我手中蓋出了四個印，出具黨員關系證明、林木砍伐審批申報、醫保卡注銷等。”10月9日，駐大田縣上京鎮隆美村住村特派員樂曉梅說。自從掌管村支部、村委的兩枚印章后，樂曉梅吃住在村里，感覺自己的工作更加瑣碎，東家長、西家短的事情知道更多了，很接地氣，真正融入到隆美村這個大家庭里了。

樂曉梅于去年8月閩南師范大學畢業后，就成為了大學生村官，如今，多了一個特派員角色，她將加大推動美麗鄉村建設項目，把村里各項事業基礎打牢。讓樂曉梅有了滿滿的成就感，這緣于上個月縣委組織部下發了在縣里部分建制村試點推行鄉（鎮）住村特派員制度，該縣以現有安排大學生村官的建制村為試點，將大學生村官作為鄉（鎮）住村特派員，首批住村特派員共有36人。試點成功后，將在全縣所有建制村鋪開。

住村特派員主要履行職責有，做好宣傳引導，宣傳黨在農村的路線、方針、政策，組織黨員群眾學習政治理論、農業實用技術、科學文化等知識；參與村級事務，負責村里各類會議的記錄，以及報告材料撰寫、文書檔案整理等工作，代管和使用好村黨支部、村委會印章，如實登記印章使用事由、批準人、經辦人等情況，確保印章使用管理規范化；督促規范管理，幫助村“兩委”班子健全完善各項規章制度，提醒督促村黨組織落實好“三會一課”、組織生活會等黨內組織制度；還有獻策村級發展、搭建服務平臺、開展幫扶服務，督促按時召開住村工作例會，及時解決黨員群眾反映的意見和訴求。

制度實行以來，樂曉梅最深的感受是，自己在村里日常辦公，服務群眾常態化、制度化了，給老百姓辦事帶了極大便利。村干部除了負責村里事務，還要照顧農活等，老百姓辦事都是到村主干家里，然后還得再找村文書蓋章，若村干部不在，得等上好幾天。現在辦事只要找村官特派員就行了，樂曉梅介紹，我們將程序簡化了，只要符合政策規定的，她只有給村主干通個電話告知，登記在案后，就可直接辦理。

與樂曉梅感同深受的，還有上京鎮梅林村特派員楊開茅，他今年8月加入村官隊伍，在“雙節”放假期間，楊開茅走訪了村里的13戶貧困家庭。上個月，經由村黨支部、村民委員會提名，黨員大會、村民代表會議授權，楊開茅負責村里印章管理。

就在10天前，楊開茅督促村里及時召開村民代表大會，落實市里的“福林貸”政策，成立林業合作社，將獲得近120萬元的抵押貸款，發展林業，增加村財收入，造福村民。楊開茅介紹，若他不是特派員身份，就無法辦成此事。

上京鎮梅林村支書田美依是實行住村特派員工作機制的積極擁護者，他說，我們村兩委成員是經過推選出來的，文化水平參差不齊，在處理一些事務上，有的甚至還存在著宗族思想傾向，弱勢者有時得吃虧；住村特派員不僅補足知識短板，還進一步規范了村務管理，為公平公正護航，有力推進村里各項工作進步。

為解決村干部工作作風不夠實問題，下一步，楊開茅將按照縣里的規定，履行特派員職責，協助鄉（鎮）黨委負責做好村“兩委”干部和鄉鎮駐村工作隊住村考勤工作，做好考勤記錄，作為村干部誤工補貼發放和鄉鎮干部年終考評的依據。

大田縣委組織部部長王懷斌告訴記者，縣里在各鄉（鎮）設立“住村工作辦公室”，住村特派員堅持“引導不領導、參與不干預、獻策不決策、搭臺不唱戲、督查不監察、服務不增負”的工作原則，列席參加村各類會議和重大活動，協助村“兩委”工作，受理代辦村民事務，監督村級組織規范運行。縣里將進一步建立健全住村特派員學習、例會、請銷假、離村告知、重大事項報告、“召回”調整等制度，確保住村特派員真正下得去、待得住、干得好。